Formynderskap – årsakene
I Tyskland, i 1992, erstattet vergemål som juridisk omsorg for den berørte personens velferd det vergemålet og svakhetsvergemålet som hadde vært gjeldende til da. Fordelen med vergemål er at den som er under vergemål har flere rettigheter og vergen har større kontroll. I tillegg trenger ikke et omsorgsdirektiv å være dekkende, men kan kun gjelde enkelte områder.
Forutsetningen for vergemål er et objektivt behov for hjelp og støtte. Det kan bare fastslås dersom vedkommende ikke lenger kan styre sine saker uten bistand. Årsakene til dette kan være psykiske lidelser, medfødte psykiske, fysiske eller psykiske funksjonshemminger. Et eksempel på psykisk funksjonshemming er psykisk forverring hos demenspasienter.
Ulike regler i Østerrike og Sveits
Voksenrepresentasjon bør kun gjelde de områder hvor det er absolutt nødvendig. For å sikre dette har det vært fire former (eller nivåer) for voksenrepresentasjon siden 1. juli 2018:
- Helsefullmektig: Med en proxy for helsetjenester kan alle som er fullt i stand til å ta avgjørelser spesifisere nøyaktig hvem som kan handle på deres vegne i fremtiden hvis de ikke lenger er i stand til å gjøre det selv. Du kan også utnevne ulike autoriserte representanter for ulike områder av livet ditt. Med en helsetjenestefullmektig kan du derfor beholde størst mulig selvbestemmelse i faser der du ikke lenger kan ta avgjørelser på egenhånd. Du kan lese mer om dette her.
- Folkevalgt voksenrepresentant: Dersom noen ikke har foretatt avsetning ved hjelp av helsefullmektig, er det noen ganger fortsatt mulig for personer som ikke lenger er fullt handlekraftige å oppnevne en folkevalgt voksenrepresentant for seg selv.
- Lovfestet voksenrepresentasjon: Siden juli 2018 har dette erstattet "representasjonsmakten for pårørende" og er et alternativ dersom det ikke er opprettet fullmakt for helsevesenet og "valgt voksenrepresentasjon" ikke er mulig.
- Rettslig voksenrepresentasjon: Dette erstatter det tidligere «vergemålet» og kan vurderes dersom det ikke er fullmakt og ingen annen voksenrepresentasjon (valgt eller lovfestet) er mulig.
For eksempel kan KESB pålegge vergemål dersom noen ikke lenger er i stand til å ta seg av viktige saker selv. Med andre ord, det oppnevnes en verge og det bestemmes nøyaktig hvilke områder av personens liv (f.eks. bolig, penger, helse) de har ansvar for og hvilke muligheter de har. Følgelig finnes det ulike typer vergemål.
For eksempel, ved medfølgende vergemål, tilbyr vergen kun den det gjelder lavterskelråd og støtte – men vedkommende forblir ansvarlig for alle forhold selv. Ved representativ bistand kan rådgiveren derimot inngå kontrakter og gjennomføre transaksjoner på vegne av vedkommende. Ved deltakende vergemål kan vedkommende og vergen bare treffe avgjørelser (som å inngå kontrakter) med hverandres samtykke.
Foreslår vergemål
I Tyskland kan hvem som helst søke den kompetente lokale domstolen (vergemålsdomstolen) om vergemål dersom det er begrunnet mistanke om at de eller en annen person ikke lenger kan takle hverdagen uten juridisk og organisatorisk bistand.
Vergemålsretten skal behandle denne søknaden og oppnevne en sakkyndig. Dette er ansatte ved retten som oppsøker vedkommende i deres bomiljø og leger som dokumenterer helsetilstanden.
Dersom det oppleves at vedkommende ikke er i stand til å representere sine interesser i tilstrekkelig grad, oppnevnes en bistandsverge så lenge rettsforhandlingene varer. Dette kan være en betrodd person til vedkommende, en advokat eller en ansatt i myndigheter og omsorgsforeninger.
Rettslig høring
En dommer tar stilling til behovet for vergemål og oppnevning av verge. Han mottar alle sakkyndige rapporter og skal danne seg et personlig inntrykk av vedkommende. For å gjøre dette besøker han vedkommende personlig på sykehus, et omsorgshjem eller hjemme. Vedkommende kan imidlertid også nekte høring i sitt private miljø. Høringen foregår deretter i retten.
I et siste møte forklarer dommeren til den som blir tatt hånd om hvordan han eller hun vil bestemme seg.
Hvem blir verge?
Dersom retten ikke kjenner til en betrodd person som er villig til å overta omsorgen, oppnevnes en profesjonell verge. Dette kan være sosialarbeidere eller advokater som lever av å representere og ivareta en stor gruppe mennesker i deres omsorg. Profesjonelle omsorgspersoner mottar vanligvis et fast honorar. Bare dersom en enkeltperson ikke er i stand til å yte omsorg, kan en omsorgsforening eller offentlig myndighet oppnevnes som verge.
Omfang av omsorg
Vergemål settes kun opp for de ansvarsområdene vedkommende ikke kan utføre selvstendig. Avhengig av personens evner, settes det opp enten omfattende vergemål eller vergemål for følgende områder:
- Medisinsk behandling og omsorg for helse
- Eiendomspleie
- Oppholdsrett
- Bolig har betydning
- Post- og telefonkontroll
Foresattes oppgaver
Avhengig av utpekt pleieområde håndterer omsorgspersonen banktransaksjoner for sin protesjé, bevilger penger for bestemte tidsperioder, inngår kontrakter med huseiere og boligsjefer og følger omsorgsmottakeren til legen. Det sier seg selv at legene fritas fra sin taushetsplikt overfor omsorgspersonen. Omsorgsmottaker og omsorgsperson bestemmer sammen hvilken medisinsk behandling som er best.
Personlig kontakt mellom omsorgspersonen og deres protesjé er avgjørende. Det er under ingen omstendigheter tilstrekkelig at omsorgspersonen kun tar seg av korrespondanse og juridiske forhold og ikke besøker den som blir pleiet regelmessig. I praksis er dette imidlertid ofte ikke tilfelle. Dette er grunnen til at politikere for tiden gjennomgår loven om vergemål og kan reformere den.
Begrensninger for beslutningsmyndighet
Vergemålsloven definerer situasjoner der vergen ikke kan ta avgjørelser alene, men må innhente godkjenning fra den kompetente domstolen. Disse inkluderer fremfor alt
- medisinske behandlinger eller intervensjoner som er forbundet med høy risiko for liv eller høy risiko for varig helseskade (unntatt i nødstilfeller)
- sterilisering
- Plassering på lukket avdeling på sykehus eller sykehjem
- Oppsigelse av eksisterende leieforhold
Slutt på vergemål
Vergemålsretten må ta stilling til opphør eller forlengelse av et vergemål senest etter syv år. I de fleste tilfeller spesifiserer den kompetente domstolen en tidligere dato for når omsorgsbehovet må vurderes ved oppnevning av vergen.
Uavhengig av dette kan den som er under vergemål eller dennes verge til enhver tid informere retten om at kravene til vergemål er endret i mellomtiden eller til og med har opphørt. Retten må da ta stilling til om vergemålet skal avsluttes.
Dersom den som er under vergemål er misfornøyd med sin verge, kan vedkommende foreslå en annen verge for retten. Denne personen må være like egnet og villig til å overta omsorgen. Hvis en verge ikke oppfyller sine plikter, vil de bli avskjediget av retten.